2024年，連州市公安局在連州市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述和全國(guó)、全省公安工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署以及《連州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，立足連州公安工作實(shí)際，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力地確保了全市的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和習(xí)近平法治思想等相關(guān)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神。我局黨委高度重視，召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組15次，帶頭組織學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神和對(duì)公安工作的重要論述。并結(jié)合連州公安工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的具體意見，推動(dòng)全局學(xué)習(xí)走深走實(shí)。我局認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。在日常工作過程中，全體民輔警始終堅(jiān)持把思想政治教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局印發(fā)《中共連州市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，同時(shí)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和局屬各單位黨組織年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在政治輪訓(xùn)、新警培訓(xùn)、警銜晉升等各類培訓(xùn)中將習(xí)近平法治思想、各類法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)課程列為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，緊緊抓在手上，掀起學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)公安普法工作，將習(xí)近平法治思想列入2024年度普法工作要點(diǎn)；二是將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組及“三會(huì)一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是通過組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹向上面拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　市公安局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨中央、省、市、縣及上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，積極履職、以上率下，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，對(duì)法治公安建設(shè)工作親自抓，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想置于首要位置，在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，始終把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法貫穿法治政府建設(shè)全過程。

　　　三、推進(jìn)法治建設(shè)工作的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持法治導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　一是創(chuàng)新考評(píng)模式，開展案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。2024年1月以來，我局積極探索以“結(jié)案率、滿意率、投訴率、敗訴率”為核心指標(biāo)的大法治大監(jiān)督格局，健全執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任體系，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照我局制定的《開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作辦法》，督促局各辦案單位辦理行政案件結(jié)案后，及時(shí)整理案件卷宗材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交法制大隊(duì)進(jìn)行案件辦案質(zhì)量檢查，2024年1月1日至12月31日，我局法制大隊(duì)一共考評(píng)局各辦案單位442宗案件，并組織執(zhí)法質(zhì)量總結(jié)工作會(huì)議，詳細(xì)分析執(zhí)法中存在的問題和解決辦法，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果，督促辦案單位進(jìn)行整改，有效地提升各辦案單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

　　二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大人才培養(yǎng)力度深度。一是針對(duì)我局公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法辦案中存在的普遍、突出執(zhí)法問題，遇到的短板弱項(xiàng)，緊貼辦案單位最迫切的學(xué)習(xí)需求，并精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容和研究授課方式，提高學(xué)法的積極性和主動(dòng)性，2024年共開展4期專題執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，開展送教下鄉(xiāng)12場(chǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。二是組織全局民警積極報(bào)考執(zhí)法資格等級(jí)考試，要求民警做到應(yīng)考盡考，通過考試進(jìn)一步提升全體民警的法律素養(yǎng)和法律水平，有力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是組織全局干部職工參加全省國(guó)家工作人員2024年度學(xué)法考試，合格率達(dá)99.9%。

　?。ǘ┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，公正文明執(zhí)法

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督、提高局各辦案單位案件結(jié)案率。 2024年，為進(jìn)一步推動(dòng)案件依法辦結(jié)，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效提升我局各辦案單位案件辦結(jié)率，法制大隊(duì)落實(shí)《連州市公安局關(guān)于提升案件結(jié)案率工作措施（2024年）》要求，加強(qiáng)案件辦理的全流程服務(wù)與監(jiān)督，及時(shí)為局各辦案單位偵辦各類行政刑事案件提供法律支撐，嚴(yán)格對(duì)局各辦案單位辦理的各類行政刑事案件的移訴率、撤案率、不予處罰率、終止調(diào)查率進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地提升各辦案單位案件結(jié)案率，避免了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性。截至目前，推動(dòng)全局行政案件辦結(jié)率達(dá)到88.74%，刑事案件結(jié)案率達(dá)到53.42%，實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　二是強(qiáng)化案件審核把關(guān)，狠抓執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。抓好案件審核，建立案件分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督。2024年1月1日-2024年12月31日，我局共立刑事案件700宗，刑事拘留589人，呈請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕522人，審查移送起訴594人，取保候?qū)?58人，監(jiān)視居住16人，審核行政處罰1804人，審核批準(zhǔn)送強(qiáng)制隔離戒毒48人，責(zé)令社區(qū)戒毒88人，辦理提前解除強(qiáng)制隔離戒毒期限4人。

　　三是切實(shí)履行對(duì)局各執(zhí)法辦案場(chǎng)所的執(zhí)法安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。2024年期間，我局積極落實(shí)對(duì)辦案中心的日常管理使用和執(zhí)法安全責(zé)任，以及對(duì)本轄區(qū)辦案區(qū)執(zhí)法安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。在局黨委大力支持下，成立了一支由29名警力組成的局辦案中心專職管理隊(duì)伍，承擔(dān)對(duì)進(jìn)入中心人員及其隨身物品進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一看管等日常管理和保障支撐工作。明確了專職管理人員職責(zé)分工安排，確保局辦案中心安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。2024年1月1日至12月31日，我局辦案中心共辦理入?yún)^(qū)使用2475人次，今年1月至今，局執(zhí)法辦案中心和各派出所執(zhí)法辦案場(chǎng)所辦案區(qū)沒有發(fā)生刑訊逼供、嫌疑人脫逃、自傷和非正常死亡等重大執(zhí)法問題。

　　四是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。為全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4次，出庭應(yīng)訴100%。

　　（三）加強(qiáng)行政監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　一是建立“一把手”責(zé)任制。要求警種大隊(duì)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)掛帥負(fù)責(zé)。日常化解工作由政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員跟進(jìn)落實(shí)。二是建立督辦機(jī)制。高風(fēng)險(xiǎn)、涉警糾紛、化解工作推進(jìn)緩慢的一律由督導(dǎo)組開展專項(xiàng)督辦。

　?。ㄋ模┥钊胴瀼芈鋵?shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

　　一是強(qiáng)化普法組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓普法責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，提升居民知法、懂法、用法能力，積極營(yíng)造全民學(xué)法、守法濃厚氛圍，我局制定并印發(fā)《2024年度連州市公安局貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》，把普法納入局中心工作總體部署推進(jìn)，健全普法機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)履行普法第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行普法直接責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員抓好分管領(lǐng)域普法工作。年初，我局認(rèn)真梳理局屬各執(zhí)法部門年度普法責(zé)任清單，明確各部門職責(zé)任務(wù)，結(jié)合國(guó)家憲法日、交通安全日、禁毒日、電信詐騙、法治進(jìn)校園等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展群眾喜聞樂見、主題鮮明的法治宣傳活動(dòng)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的“大普法”工作格局。

　　二是全面開展社會(huì)普法，帶動(dòng)全面尊法守法。明確年度普法工作計(jì)劃和普法清單，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國(guó)家安全日、“626”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)，深入基層、深入群眾精準(zhǔn)普法，向群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《防范電信詐騙》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《法律援助法》等宣傳資料，增進(jìn)廣大群眾對(duì)常用法律知識(shí)的了解。同時(shí)設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，組織人員開展以案釋法，用通俗易懂的語言，圍繞生活中的涉法熱點(diǎn)進(jìn)行深入淺出的講解，對(duì)群眾提出的法律疑難問題予以解答，教育和引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，受到群眾的普遍好評(píng)。

　　2024年開展“我為群眾辦實(shí)事”“反詐宣傳”“道路交通安全”“美麗鄉(xiāng)村行”等系列專題報(bào)道宣傳活動(dòng)78場(chǎng)次，通過“平安連州”等新媒體發(fā)布道路安全宣傳內(nèi)容及典型案例30余條；利用LED屏發(fā)布信息390條次，發(fā)放宣傳單張6.5萬余份，走訪重點(diǎn)企業(yè)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)等270家，依托短信平臺(tái)、微信群發(fā)布信息5.3萬條次，通過“平安連州”雙微等平臺(tái)發(fā)布信息37條。做好“開學(xué)第一課”普法宣傳，開展反欺凌、反詐騙、反性侵和交通安全、禁毒防艾等方面法治教育，加強(qiáng)切實(shí)加強(qiáng)未成年人的法治觀念和安全意識(shí)；截至12月31日，有序組織我市107136名在校學(xué)生到春風(fēng)工作中心法治教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　　三是主動(dòng)宣傳，公開以案釋法。今年，通過向司法局和上級(jí)報(bào)送以案釋法，并通過“平安連州”微信公眾號(hào)不定時(shí)推送各類普法案例，多渠道向群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾自我防范意識(shí)。

　　四、2024年法治政府建設(shè)的不足和原因

　　我局在法治政府建設(shè)取得成績(jī)與進(jìn)展的同時(shí)，也存在一定不足：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想不夠徹底，學(xué)習(xí)宣傳形式比較單一，執(zhí)法人員法治思維有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是個(gè)別民警對(duì)新時(shí)代執(zhí)法要求掌握不深、理解不透，在執(zhí)法辦案中對(duì)于證據(jù)和程序的重視仍不夠，在執(zhí)法管理和政務(wù)服務(wù)中也沒有較好地實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。三是法治建設(shè)宣傳措施不夠多樣化，深入基層、企業(yè)開展法治宣傳活動(dòng)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　五、下一年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　2024年，連州市公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律和公安行政管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)；重點(diǎn)開展執(zhí)法辦案學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重點(diǎn)案件法院旁聽庭審等工作，使行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法資格高級(jí)考試，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣，不斷提高連州市公安局整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治公安建設(shè)的要求，在依法全面履行職能、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、完善社會(huì)矛盾糾紛化解等方面不斷發(fā)展、不斷提高，持續(xù)提升連州法治公安建設(shè)水平。